关于公布全省高校 2019、2020年度学生资助工作绩效评价结果的通知

2021-05-27 11:55:08 来源:河南省教育厅

河南省教育厅 国家开发银行河南省分行关于公布全省高校

2019、2020年度学生资助工作绩效评价结果的通知

教资助〔2021〕177号

各高等学校:

  根据《河南省教育厅 国家开发银行河南省分行关于对2019、2020年度全省高校资助工作进行绩效评价的通知》(教资助〔2021〕90号)要求,2021年3月8日至4月25日,省教育厅会同国家开发银行河南省分行对全省高校2019、2020年度学生资助工作进行了全面绩效评价,现将结果公布如下:

  一、绩效评价整体情况

  在各高校自评的基础上,省教育厅抽调高校学生资助工作专家(共分七个组)分别对151所高校提交的自评材料进行了集中复评,并实地复核了53所高校。通过全面绩效评价,发现2019、2020年度各高校政治站位不断提高,做好学生资助工作的使命感、责任感、紧迫感不断增强,资助育人成效显著,学生获得感、幸福感不断提升,高校学生资助工作呈现出稳定、健康、持续发展的良好态势,已逐步由保障型资助向发展型资助转变。

  1.学校重视程度不断提高。各高校普遍高度重视学生资助工作,均能认识到学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程,事关脱贫攻坚成果巩固,事关社会公平,并将其列入学校重要工作议事日程。各高校都成立了学生资助工作领导小组,定期或不定期召开专题会议,研究学生资助对策,协调解决实际问题,部署学生资助工作,在资助机构设置、专项经费投入、条件设备改善、人员定岗定编等方面都给予了大力支持。

  2.学生资助制度逐步健全。各高校认真落实国家、省有关学生资助政策,并能结合学校实际及时制定出台系统的规章制度,主要包括学生资助经费管理使用办法、国家助学贷款管理办法、国家助学贷款风险补偿奖励资金管理使用办法、困难学生国家助学贷款救助办法、国家奖助学金管理办法、学校学生奖助学金管理办法、家庭经济困难学生认定办法等,真正做到了以制度管人、以制度理事。

  3.多元资助体系不断完善。各高校基本都建立了以国家助学贷款、国家奖助学金为主体,涵盖“绿色通道”、勤工助学、校内奖助学金、临时困难补助、学费减免、困难学生还款救助等多元化的资助体系,逐步形成了以国家资助为主体、学校奖助为依托、社会捐助为特色、学生自助为辅助的多层次、立体化学生资助格局,为学生健康成长成才提供了重要保障。

  4.资助育人成效日趋显现。各高校认真落实立德树人根本任务,主动将育人作为资助工作的出发点和落脚点,通过诚信教育、励志教育、感恩教育等系列专题活动,积极构建物质帮扶、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制,形成了“解困—育人—成才—回馈”的良性循环,助推了我省高校学生资助工作健康有序规范开展。

  在取得成绩的同时,也发现一些突出问题:一是部分高校在落实上级有关资助机构设置、人员配备等文件精神时打折扣,主要表现为未按要求设置独立资助机构,人员配备不足,队伍不稳定,日常管理不规范,工作人员业务素质和能力有待提高等;二是部分高校在执行上级有关经费提取与使用规定要求不到位,主要表现为学生资助资金提取不到位或支出不合理,风险补偿金奖励资金支出不合理或结余额度较大,生均5元资助办公经费未足额安排或未单独列支,个别高校经费管理使用比较混乱等;三是资助育人内涵建设与理论研究不足,主要表现为部分高校主动创新的资助育人活动较少,资助育人措施、方法比较单一,思考研究工作少,研究成果质量和层次比较低等;四是校园地国家助学贷款比例相对较低,主要表现为政策宣传力度不够,导致学生政策知晓度低。少数院校存在惜贷现象,担心学生在还本付息过程中有违约行为,学校可能承担贷后管理工作压力和金融风险双重负担等。

  二、绩效评价结果

  按照绩效评价文件的精神和要求,经专家组集体审议, 151所高校绩效评价结果如下:优秀32所,良好65所,合格33所,不合格17所,新成立未评价计分4所。(具体名单见附件)

  三、整改要求

  依据绩效评价情况,专家组对各高校学生资助管理工作提出了具体反馈意见,随后,河南省学生资助管理中心将以书面形式发至各高校,请各高校对照反馈意见,认真总结经验,及时查找短板,采取有效措施整改,努力推进本单位学生资助工作再上新台阶。绩效评价不合格的高校,要依据绩效评价反馈意见认真制定下一阶段整改措施,并于2021年6月30日前以学校正式文件上报河南省学生资助管理中心;其他相关高校的整改情况于2021年9月30日前上报河南省学生资助管理中心。省教育厅将适时组织人员对相关高校整改情况进行专项督查。

  附件:河南省2019、2020年度高校学生资助工作绩效评价结果

  河南省教育厅  国家开发银行河南省分行

  2021年5月24日

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