周口市：前瞻系统谋划 深入推进教育综合改革

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，周口市围绕建设教育强市总体发展目标，结合率先建成农业强市和城乡一体化布局，加快构建同人口变化相协调的优质均衡基本公共教育服务体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等教育领域重大改革。

突出五育融合，完善立德树人机制。坚持德育为首，推进大中小学思政课一体化建设，持续发挥“大中小学思政课一体化建设周口片区联盟”作用，开展大中小学思政课一体化建设研究，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、启智润心。切实发挥体教融合优势，完善体育基础设施，推动中招体育考试制度改革。探索构建完备的美育教育体系。切实加强心理健康教育，成立周口市学生综合成长发展指导中心，启动社工入校试点项目，引入华东理工大学社会工作专业力量，面向中心城区6所试点学校提供社工入校服务。健全学生综合素质评价监测体系，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

不断加大教育投入，夯实基础教育战略基点。健全学前教育普及普惠保障机制，扩大托幼一体化覆盖面，以全市46所省、市级示范园为依托，构建普惠托育服务体系。三年内该市学前教育普及普惠率达到97%，公办园幼儿占比达到60%。推进义务教育优质均衡发展，深化义务教育集团化办学改革。推动每个县（市、区）每年组建2-3个优质教育集团。2024年力争全市义务教育集团化办学覆盖率达到35%以上，争创省级优质教育集团3个以上。2030年前所有县（市、区）全部通过义务教育优质均衡发展国家评估验收。促进普通高中优质特色发展，全面深化评价机制和课堂教学改革，全面对接新高考改革，完善选课走班方案，优化教学资源配置，“十四五”末高中阶段教育毛入学率达到95%以上。完善特殊教育保障机制，持续提高残疾儿童少年义务教育普及水平，确保入学率巩固在97%以上。加快推进县级特殊教育资源中心实现全覆盖，持续开展融合教育示范区示范校创建。逐步健全专门教育保障机制，推动完善未成年人罪错行为预防矫治教育体系。加强郸城县第十六中学、鹿邑县明德学校两所专门学校建设管理，促进专门学校教育发展。引导规范民办教育发展。大力实施教育数字化工程。

构建现代职业教育体系，打造高等教育发展高地。以建设省级产教融合试点城市为抓手，实施“双高工程”。推进职普融通、产教融合，加快综合高中建设，厚植中等职业教育发展基础，构建上下贯通、横向融通的职业教育体系新格局，增强职业教育的适应性，努力培育能工巧匠、大国工匠。深化高等学校办学体制改革。支持周口师范学院围绕本地战略性新兴产业、特色优势产业和未来产业发展，以服务产业为目的、研究生培养为方向建设现代产业学院，下设5个二级学院，着力培养硕士研究生。支持周口师范学院和河南科技职业大学对标世界、国内同类一流专业，完善设置，加大投入，全力推进一流专业建设。支持本科院校争取设置医学院。持续优化全市高等教育布局。支持筹建河南水利水电职业学院、河南应急管理学院、周口智慧能源学院等高等职业院校，支持周口职业技术学院升本。加快推进河南科技职业大学、周口职业技术学院、周口文理职业学院、周口理工职业学院等新校区建设。推动高校开展双创空间建设，支持周口师范学院的大学科技园、河南科技职业大学的翱翔众创空间、周口职业技术学院的大学生创业孵化园、周口交通技师学院众创空间、周口文理职业学院双创空间建设。推动高校与规上企业共建研发中心，到2025年建成49个研发中心（平台）。建立优质高等教育资源引进机制，积极争取高水平大学来周口办学。强力推进学习型城市建设，提升终身教育公共服务水平。

弘扬践行新时代教育家精神，建强新时代教师队伍。突出尊师重教，持续提升教师教书育人能力。健全师德师风建设长效机制，落实教师准入管理制度，实施师德师风考核激励与约束，健全师德师风失范督查反馈，加强师德师风失范惩处和责任追究。持续推进党组织领导的校长负责制改革，2025年年底前，全面建立中小学校党组织领导的校长负责制。持续巩固教师“县管校聘”改革成果，推动中小学教师校际、城乡间实现交流，优化教师资源布局，均衡配置中小学教师资源。创建河南省教师队伍建设改革实验区，落实各级各类教师培训、招录计划，引导高层次人才来周口从教。持续推进校长职级制改革，建立校长职级的选聘与使用、校长交流、降级与退出和激励与保障的机制。落实 “万名中小学校长培训计划”。完善中小学社会事务进校园准入制度，形成全社会为教师减负、关心教育事业发展的良好氛围。