围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，昨天，教育部举行第二场新闻发布会，邀请参与起草工作的专家以及教育部官员，着重就高等教育方面的内容进行解读。教育部高校学生司司长王建国表示，高考制度要坚持，同时高考的内容和形式必须改革。高考制度改革后，学生将来上大学可以“毛遂自荐”。

　　【关键词】大学生就业难

　　2020年高等教育毛入学率提高到40%

    　纲要工作小组办公室成员、国家教育发展研究中心主任张力介绍，2009年我国大学生在学人数总规模2979万人，稳居世界第一，毛入学率增至24.2%，可以说进入了国际上公认的大众化阶段。同时，与很多欧美国家进入普及化阶段（毛入学率超过50%）相比，我国扩招后毛入学率在世界排名仅上升不到10位。

 　   规划纲要提出，从现在起到2020年，高等教育总规模将从2900多万人增加到3550万人，高等教育毛入学率从24.2%提高到40%，20~50岁主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例，从9.9%提高到20%。

  　  对于大学生就业难问题，教育部高校学生司司长王建国说，随着我国全面建设小康社会，我们的大学生总体上不是多了，而是少了。我国产业经济结构向集约型、高技术方面调整，各行各业对大学生的需求会越来越多，更多的企业将能够吸纳更多大学毕业生。同时，高校教学改革将使大学生创新精神、实践能力更强。他对我国大学生就业前景看好。

　　【关键词】高考制度改革

　　强调分类考试、综合评价、多元录取

   　 对于高考制度改革，规划纲要强调了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，同时，提出成立国家教育考试指导委员会，研究制订考试改革方案，指导考试改革试点。

  　  纲要教育改革与制度创新战略专题组组长、中国教育学会常务副会长谈松华说，当高等教育进入大众化阶段以后，用一种考试办法来选拔不同院校的学生需要转变，以适应多种形式、多种类型的高等学校。

   　 谈松华介绍，按照纲要规定的分类考试，本科院校实行全国统一考试，高职高专院校由各省组织考试招生，高水平大学可以另外加试。同时鼓励实行联考，也就是说，本科院校高水平高校、高职高专可以有不同的考试办法。另外，在考试上也不是一年只有一次，有的科目一年可以进行多次考试，给考生多次机会。

   　 综合评价是指除了考试分数之外，还要建立高中学业水平考试和中学阶段的综合素质评价。

   　 多元录取的基本原则是根据综合评价择优录取，高校逐步扩大自主录取的比例，还可以推荐录取(学校、校长可以推荐，也可以自荐)、定向录取、破格录取，突破目前高考招生制度对学生评价的局限。达成这些目标，要建立诚信制度，完善招生录取法规，所以需要通过试点。