《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》征求意见稿昨日发布，第二次向全社会公开征求意见。这是一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表。纲要探索招生与考试相对分离的办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的高校招生制度。建立择优、自主、推荐、定向、破格五种招生录取方式。（3月1日京华时报）

　　高考，历来是全民最关心的考试，高考的指挥棒影响了教育的方式方法、教育的资源分配等种种问题。纲要将高考制度改革作为突破口，立志克服“一考定终身”的弊端，提出多元化考试、评价和录取的制度设计，乃积极回应民意之举，更是推进素质教育和培养创新人才的有益探索。

　　在公众咄咄逼人的目光打量之下，高考制度到了该反思的时候了。 “分数面前人人平等”，看似公平，实质却扭曲了教育以人为本，丰富多样化的内涵，更成为应试教育的“指挥捧”。而应试教育一切为了高考，扼杀了学生个性，违反了教育原旨，早已成为公众群起而攻之的靶子。有人精辟地指出，应试教育下的所谓人才，“有了学历没能力，有了文凭没水平，有了职称不称职”。而不少成功人士反证高考模式的失败，甚至不无调侃地说：“我真谢谢我自己，没有考上大学！ ”“考考考，人生奋斗之法宝”，这一信条正受到越来越多人们的质疑和逾越。

　　然而，无论是分类考试、综合评价、还是择优、自主、推荐、定向、破格五种招生录取方式，都离不开一个“考”字。尤其是被称作“小高考”的多次考试，将短痛拉成了长痛，学生的生理与心理承受乃至家长的经济上的负担不是被减轻而被加重。倘使所有的改革动作都以一个“考”字作为唯一标准，姑且还能体现公平，而关键是综合评价、加分政策和推荐破格等等，留下太多制度后门，权力与金钱都可能 “乘虚而入”，捷足先登。不难想见，在高考监考如临大敌的森严氛围下，仍然有人不惜动用电子技术手段作弊，甚至于出现“先天下之加而加”的权贵子女“加分俱乐部”，潜规则盛行的现实背景没有大的改观，如何能防范多元化招生中的权力自肥、官学勾结与暗箱操作？！

　　高考制度不改，应试教育依然坚挺。改了，走不出“考”字，只是加上些许“鲜活色彩”小修小补，不仅体现不出教育公平，而且还可能伤害制度的公信力和社会公平之基。高考制度改与不改，都是个问题。应对高考改革，纲要仅有路线图远远不够，只有大刀阔斧地启动教育体制的改革，以制度与程序正义清除各种社会弊端与潜规则，进而破解高考困局，才是我国人才战略和科教兴国的必然诉求，更是保障教育公平的应有之义。