安阳市招生委员会文件

安高招〔2008〕1 号

关于印发《安阳市高考突发事件应急处置预案》的通知

市招委各成员单位、各县（市）、各考点：
根据省政府、省教育厅打造“平安高考”的指导思想，为进一步增强应对考试安全突发事件的能力，确保我市普通高校招生考试工作的顺利进行，制定《安阳市高考突发事件应急处置预案》及各类具体突发事件处置办法，现印发给你们，请认真贯彻执行。
                                                                           安阳市招生委员会
                                                                           二〇〇八年五月二十六日

安阳市高考突发事件应急处置预案

　　普通高校招生全国统一考试涉及面广，社会关注程度高，事关广大人民群众的切身利益。为进一步增强应对考试安全突发事件的能力，确保高考良好环境和秩序，制定本预案。
　　一、组织机构
　　建立安阳市高考突发事件应急处置工作组，工作组成员名单如下：
　　组长：王晓然（副市长）
　　成员：市教育局、市公安局、市委宣传部、市卫生局、市保密局、市监察局、市信息产业办等有关职能部门分管副职各一名。
　　工作组办公室主任：路爱国（教育局长）
　　工作组办公室副主任：沈贵辰（教育局副局长）、江新生（教育局纪检书记）
　　二、处置程序
　　（一）应急处置基本程序
　　第一时间上报 “市高考突发事件应急处置工作组办公室”，包括：1、事件原因；2、事件性质；3、波及范围；4、目前措施；5、对事件等级的初步判断。
迅速启动应急处置预案，有关部门立即着手开展调查、处置、侦破工作，并将进展情况及时上报省招生办公室。做好善后处理工作。
　　（二）各类具体突发事件处置办法
　　1、高考试卷失泄密应急处置办法
　　各考点建立的试卷保密室必须严格按照国家规定设置、验收和使用。根据《国家教育考试考务安全保密工作规定》，高考试卷保密室的安全保密工作必须有公安或者武警人员参加，确保试卷绝对安全。一旦发现试卷失（泄）密，应立即封锁现场，控制相关人员的对外联系，同时上报市教育局、市公安局和市保密局，并转报省招办，要求明确处置意见，然后按规定进行调查处置。
　　考试期间备用卷必须保存在考点保密室的保密柜里。一旦发现备用卷失（泄）密，应立即封锁现场，控制相关考务人员和疑似考场的对外联系，同时上报市招办，要求明确处置意见，然后按规定进行调查处置。
　　2、高考试卷运送途中突发情况应急处置办法
　　必须严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》中有关“试卷运送环节的安全保密”规定执行。试卷运送途中，车辆突然故障，无法运行或发生车祸。随车押运的公安、武警应迅速保护现场，无关人员不得接近运卷车。同时迅速拔打“110”，呼请公安部门保护现场。在短期内无法排除故障的，应迅速与教育局联系，以便及时派车接应。如因车祸造成试卷散落，除始终看护好车内试卷外，其它人员应在最快的时间内找回试卷，防止失（泄）密范围的扩大，如有必要迅速请求公安部门在事发附近的路段设立关卡。对接触过裸露试卷人员从接触试卷开始直至失泄密科目开考一小时后采取妥善的隔离措施。
　　因道路严重堵车，试卷无法按时运到时，试卷押送人员要加强对试卷的守护。应迅速请押送试卷的公安（或武警）同志与交警取得联系，说明情况，要求优先放行。并及时向市招办报告试卷运送途中发生的异常情况。
　　3、考生在赴考场途中发生意外处置办法
　　考生赴考途中突发事件一旦发生，要求出事点带队教师立即向招办汇报，包括事件原因、事件性质、涉及范围等内容。根据考生赴考途中突发事件的性质及危害的大小，把考生赴考途中突发事件分为三个级别：第一等级为受不可抗力因素影响考生赴考（如自然灾害等）和发生重大交通事故。应急处置工作组应立即会同各有关部门采取有力措施，做好补救工作。派出由公安、交通、卫生等组成的抢险队、救护队赶赴现场进行抢险、救护，同时上报省招办，要求明确处置意见，然后按规定进行调查处置。如由于受不可抗力因素而影响招生考试的，根据上级有关部门的授权和部署，宣布当地高考延期举行，并做好对考生及社会的解释、安抚等工作，宣传部门统一口径进行正面报道，引导社会各界特别是考生、考生家长对延期考试的决定予以充分理解，教育招生部门积极做好启用副题进行考试的各项考前准备工作。第二等级为交通工具出现故障。应急预案工作组应立即请交通部门派出备用车辆运载考生，公安部门派出交警到现场维持交通秩序，以防止考生耽误考试时间。第三等级为道路出现交通堵塞或考生赴考途中出现身体不适等情况。应处置工作组应立即请公安部门派出交警到现场维持疏通交通，把身体不适考生送到指定医院进行医治，如情况比较紧急要求卫生部门派出医疗队到现场进行医治。
　　4、高考期间传染病疫情应急处置办法
　　考试期间各考区严格执行“一天一报，有情况随时报”的报告制度。
　　卫生部门要指导、协助招生部门制订考点预防与控制传染病的方案，对考点周围环境进行全面排查。在疫情发生时，及时按有关规定妥善处置。各考点要建立临时医疗防治站，由考点副主考兼任站长，医疗、疾病预防控制专业人员参与，具体负责考试期间传染病疫情监测、报告及应急处置等工作，并配备必要的消毒药械和监考人员防护器材。对患有传染病的考生应要求其及时医治。若该考生病情得以控制，医院认为可以参加高考的，考生须于事先向招办递交县级或县通级以上医院证明，相应安排在备用考场参加考试。
　　若发生传染病疫情，考点立即报告招办，招办立即向教育局、卫生局及政府领导和省招办报告。考点临时医疗站要严密监视患病考生和密切接触者情况，并按有关规定采取有效处置措施。
　　预备考场应独立安排其他楼层，适当远离其他考场，指定专门通道。预备考场启用，须经考点主考签字批准，并报市招办备案。
　　5、高考期间考生食物中毒预防处置办法
　　考点和考生住宿的宾馆的食堂、餐厅要认真贯彻执行卫生部门食品卫生的相关规定，健全食物中毒报告制度，以便及时采取防治措施。
　　发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，现场人员第一时间通知“120”组织急救，医疗机构开设绿色通道，组织医护人员对中毒人员进行救治。同时应当迅速向考点所在地卫生行政部门报告发生食物中毒事故单位、地址、时间、中毒人数、中毒人员就诊场所等（如疑似投毒事件立即报公安110）。同时立即将有关信息报告教育局和招办。教育部门派人员赴现场初步确认属考生大面积中毒事件后，应立即报告应急处置工作组以及上级领导小组，视情况下令启动应急预案。并向事件发生地派出应急处理小组，召开现场分析会，进行应急处理，组织各专业队伍全面开展抢险救援、医疗救护、事故调查、善后处理等工作，防止事件蔓延扩大。
　　卫生行政部门在对考生进行个案调查时，应根据考生的具体情况，对住院治疗的病人可按常规调查，对正在考试的发病者及对照组（未发病者）的调查，待考试结束后进行。对食堂、餐饮单位应立即停止其生产经营活动。当确认发生水源污染，导致无法饮用时，应立即停止饮用，并报告当地政府主管部门。
　　6、突然停电情况的应急处置办法
　　考试前，各考点必须配合供电部门做好考点学校供电线路和校内各用电部位的检查维修。要提前做好预想和应急方案，增加抢修队伍，做到人员、车辆和备品备件落实到位，备好发电车。如果仍然有考点出现停电情况，以最快速度抢修以保证供电。
　　7、发生消防事故的应急处置办法
　　各考点必须加强防火巡查，保障消防水源充足，消防设施、灭火器材和消防安全标志完好有效。严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口，确保畅通。一旦发生消防事故，立即报告119并采取应急措施，确保人员安全。同时上报教育局和招办。
　　8、出现异常气候情况和应急处置办法
    　　考点。路远考生要求提前1天到达考点附近住宿，考生学校应派专人负责，实行定点吃住。
　　三、工作要求
　　必须严格执行安阳市高考突发事件应急处置预案，并对预案进行必要的培训和演练；发生突发事件时，确保相关人员和队伍能够及时开展应急处置工作。确保畅通的信息传输渠道，严格遵守信息上报机制要求，确保全体考生和工作人员的身体健康与生命安全，确保我市高考平稳顺利进行。
                                                                           安阳市招生委员会
                                                                           二〇〇八年五月二十六日