高考时评:专业设置且慢挂钩就业率
来源:河南日报
2013-04-12 09:53:10
日前,教育部公布2012年度普通高等学校本科专业设置备案或审批结果,因专业面较窄可能导致就业率不高,全国高校258个新设专业未能获得教育部的审批,其中有高尔夫产业管理、全球健康学、老年工程等新鲜专业。(见4月10日《新闻晨报》)
教育部在其下发的《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中提出,“连续两年就业率较低的专业,除个别特殊专业外,应调减招生计划直至停招”。其实,将就业率与大学专业“生死”挂钩的做法,教育部9年前就已推出,但这一做法并未能有效解决高校专业设置不合理问题,反而催生了一批就业率注水、“被就业”乱象,引起社会关注。
教育必须跟社会需求结合,对就业率的考核可以防止学校盲目扩大办学规模,同时灵活进行专业培养方向调整,一些华而不实的专业应该清退。然而,将高校专业“生死簿”钉在就业率上,过度强化大学的人才技能培训功能,势必导致高等教育功利化。一些专业跟社会需求无直接关联,如理论物理、数学、哲学等,但却是人文及自然科学的基础,不能简单以市场尺度衡量其教育成果;大学并非职业教育学校,如985工程、211工程等院校主要实施精英教育,以能力为导向培养学生,能力与就业率并非线性关系,台湾导演李安年轻时找不到合适工作,在家整整待业八年,如果简单以就业率评价大学办学,必然将所有学校都变成职业培训所。
如何界定就业率,也值得商榷。数据显示,大学生毕业半年后的就业率要高于初次就业率20~30个百分点,评价就业率是以初次就业率还是一年后就业率为标准?越来越多的毕业生跨行就业,就业率的高低和专业好坏之间又该如何画等号?
再说二级学科专业调整权,该由政府部门主导,还是归高校自主?政府的职责是关注教育公平,让所有孩子在机会上公平,至于学校配置什么样的专业,是学校自身的问题。高校行政权力泛化,直接羁绊教育、科研发展脚步,就业问题只是其表象之一。2010年5月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,要“克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。将就业率与大学专业“生死”挂钩,政府部门对大学拥有过多过细的领导权、办学权、管理权、经济权、考评权,是典型的行政干预高校行为。当然,高校“去行政化”并非是让高校独立于政府与社会之外,宏观调控必须是政府对高校管理的主要方式。
调减关停就业率低专业,对提高就业率来说,只是扬汤止沸。就业难,个人、大学、用人单位、政府、家庭,都是责任主体,不能把压力都推给学校。尊重教育规律、学术规律,科学合理加快高校“去行政化”进程,扎扎实实办人民满意的教育,问题才能逐步解决。