考试加分
2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目
【政策】 大幅减少、严格控制考试加分项目,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。探索完善边疆民族特困地区加分政策。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
【解读】全国:给考试加分做“减法”
教育部副部长杜玉波说,这次改革,是给考试加分做“减法”,总的原则是大幅减少、严格控制,进一步规范管理、强化监督。主要采取以下措施:第一,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入档案,供高校录取时参考。第二,重点减少地方性加分项目,地方性高考加分项目原则上只适用于本地所属高校在当地招生。第三,确有必要保留的加分项目,应合理设置加分分值,降低过高的分值。第四,加强考生加分资格审核,严格认定程序,做好公开公示,强化监督管理。“将严厉打击加分造假。凡高考加分造假的考生,一经发现,实行‘三取消’:取消加分资格和高考报名资格;已录取的取消录取资格;已入学的取消学籍。”
河南:今年已实行高考加分新政策
河南是从今年开始实行新的高考加分政策的,新政策降低了奥赛获奖及体育特长等9类考生的加分幅度,加分从20分缩减至10分,其中,体育特长生加分从30个项目缩减至8个项目。
包军建议说,在取消加分的同时要考虑在体育艺术方面确有特长的学生,能否通过其他途径在公开、公平、公正的前提下让这些学生充分发挥自己的特长,如在自主招生方面有所体现。
招生问责
2015年起由校长签发录取通知书,对录取结果负责
【政策】 创造条件逐步取消高校招生录取批次。推行高考成绩公布后填报志愿方式。改进投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会。2015年起,在有条件的省份开展录取批次改革试点。2015年起,由校长签发录取通知书,对录取结果负责。
【解读】河南今年已实施校长签发录取书政策
河南是从2010年开始实行知分填报志愿,填报志愿之前,考生除了已知晓自己的高考成绩、当年各批次最低录取控制分数线外,其在全省考生中的排位也能查到。也是在2010年,我省开始在本科一批第一志愿录取时尝试“平行志愿”投档模式,并在之后的几年中逐步扩大实施范围,目前,河南高考本科一批、二批,以及本科三批第二志愿,均实行的是平行志愿投档。
另外,今年高考,我省已经开始实行校长签发录取通知书制度。
自主招生
2015年起推行
自主招生在全国统一高考后进行
【政策】 规范招生简章,强化招生委员会,实施第三方监督,建立考录申诉机制,校长签发录取通知书。主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生,自主招生取消联考方式。从2015年起,自主招生考试均在全国统一高考后进行。
【解读】自主招生预计会安排在6月9日至22日
招生计划5%的高校自主招生始于2003年,当年,仅有22所参与高校,去年发展到79所。目前,自主招生考试一直都是在高考前进行。
有高中老师认为,意见要求“高校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训”,这意味着“一些由培训机构、重点高中联合开办的自主招生培训,目前来看,会大受影响。估计未来这种形式的招生培训还会有,但更有针对性。”
至于“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”政策,关键是如何进行考后自主招生?有老师推测,每年6月7、8日高考,一般6月23日前后高考出分,提前批次、本科一批、本科二批的志愿填报时间在6月30日前后完成,随后港校录取,7月7日,大部分省市开始提前批次院校的录取。按此时间顺序,自主招生的材料审核时间安排在6月9日至6月22日似乎比较合理。
农村学生上重点大学人数
贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成长效机制
【政策】 部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、少数民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
【解读】 今年农村娃上重点高校人数提高11.4%
杜玉波说,增加农村学生上大学特别是上重点大学的人数,是促进社会公平的重要内容。这次改革将采取两项倾斜政策。第一项是,继续实施国家“农村贫困地区定向招生专项计划”,由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划从2012年启动,今年农村学生上重点高校人数比2013年增加了11.4%。第二项是,部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额,专门招收边远、贫困、少数民族地区的农村学生。希望通过以上举措,力争到2017年,贫困地区农村学生上重点高校的人数明显增加,形成长效机制。
录取率
录取率最低省份与全国平均水平差距缩至4个百分点内
【政策】 继续实施支援中西部地区招生协作计划,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法,严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。
【解读】 对河南考生是个好消息
包军表示,提高中西部地区和人口大省高考录取率,这一点对河南省是有利的。“实际上提高985、211等重点高校的录取率才有实际意义,我省只有一所211高校,河南的考生压力太大,希望在重点高校录取率上得以提高。”
包军说,意见中特别提到部属高校要公开招生名额分配原则和办法,合理确定分省招生计划,严格控制属地招生比例。由此推断,教育发达地区如北京、上海、江苏等的部属“211、985”院校招生计划会在所属地进一步减少,大城市考生去外地的名校机会也将减少,对于河南、山东、广东等考生大省应该利好!
分类考试
分类考试成为高职院校招生主渠道
【政策】 高职院校考试招生与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,2017年成为主渠道。
【解读】 既让学校特色发展,又可减轻学生负担
高职院校和本科高校分类考试,更利于选拔出各自需要的人才。
据了解,我省从2008年就已经在中职学校中推行免试注册入学。高职招生方面,我省在2010年开始试点单招,先在示范性高等职业院校进行单独招生改革试点,2012年,有7所院校面向省内单招4872人,2013年已增加至39所高职院校单独招生22452人。
此外,实行本科和高职分开考试,除了可以减轻学生压力之外,还可以防止“一刀切”,有利于为社会培养各种类型的人才,也能让学校根据特色发展,避免“千校一面”。
■河南声音
连续7年在全国“两会”上呼吁“高考招生公平分配名额”
毛杰:确保全国考生在同一起跑线上
《实施意见》明确规定,将采取3项措施提高中西部地区和人口大省高考录取率。听到这个消息,郑州市教育局党委书记、局长毛杰兴奋不已。因为,从2008年至今,连续7年的全国“两会”上,她都坚持呼吁高校公平分配招生名额。 郑州晚报记者 张勤 张竞昳
连续7年在全国“两会”提出“高考招生名额公平分配”
作为第一生源大省,高考的沉重压力依然压在每一位家长、校长、教师与学生身上。全国人大代表毛杰从2008年开始,每年参加全国“两会”,她的建议里必不可少的有一条:各大高校应均衡、公平地分配招生名额,确保全国考生在同一个起跑线上,在公平的环境中竞争。在全国“两会”期间,当总理参加驻豫全国人大代表的讨论时,毛杰发言说的也是这样一个问题。
7年说一个话题,“河南的高考一本录取率从近年的3%提高到了2013年的7.58%。但我认为,比率依然非常低”。今年全国“两会”期间,毛杰在接受采访时说,她坚持为河南学子“代言”,不遗余力。
2014年全国“两会”上,在国务院总理李克强参加驻豫全国人大代表的讨论时,她发言说,从考虑招生指标投放公平角度出发,各大高校应打破地域界限,以参加高考考生的人数作为基数,均衡、公平地分配招生名额。
建议打破地域界限,均衡分配招生名额
实际上,近年来,为河南考生奔走呼吁的不仅仅是毛杰一人。在每年的全国“两会”上,驻豫全国人大代表都会从各个方面呼吁国家关注河南的高考考生,为考生提供公平的教育机会。他们的坚持呼吁和建议,终于有了回应。
如今,毛杰对促进教育资源公平又有了新的建议。“建议各大高校打破地域界限,以参加高考考生的人数作为基数,均衡、公平地分配招生名额,确保全国考生在同一个起跑线上、在公平的环境中竞争。”毛杰说,同时要重新审视调整高校布局。学校布局调整是教育资源分配的基础性和关键性内容,不仅是一个空间调整,也是一个教育资源再分配的过程。从国家层面,要重新审视一下高等教育资源特别是优质高等教育资源的国内布局问题。大量的优质公共资源聚集北京等特大城市,也积聚着一系列的社会问题,必须均衡配置优质公共资源,疏散人口聚集。
“中原经济区、郑州航空港综合经济实验区已上升至国家战略,加之河南良好的立体交通区位优势和正在打造的国际化、现代化立体综合交通枢纽,以及现代化、国际化进程的加快,还有中原深厚的文化底蕴。这为引进高等院校、科研院所提供了前所未有的机遇,为国家高等教育资源的再分配和空间布局调整提供了可能。”毛杰说。
■他山之石
俄罗斯:根据所报大学要求选择高考科目
俄罗斯全国实施统考已经有5年时间。2001年起,俄罗斯在部分地区试行统考制度,随后逐年扩大统考试点地区范围和增加所适用的高校数量,最终于2009年起在全国范围内实行统一考试。
俄罗斯中学生参加统考时,不打算深造的毕业生只需参加俄语和数学两门必考科目的考试即可。想继续深造的学生,则需根据所报考高校院系的要求,参加其他科目的考试。选考科目包括文学、物理、化学、生物、地理、历史、社会学、信息学、外语(英、法、德、西班牙语任选其一)。
俄罗斯国家统一考试从5月持续至6月,一般隔几天进行一科或几科的考试。高校凭借统考成绩录取考生,大多数高校不再进行额外考试,但部分一类大学可就某些专业进行补充考试。这类大学的名单每年由政府划定,数量有10~20所。
英国:除了高考成绩,还要求综合素质
完成初中教育的14岁~16岁英国中学生,先要通过英国教育部组织的普通中等教育证书GCSE考试,达到一定评分的学生才有资格进入下一阶段的A-level(相当于高中)教育。
A-level阶段共两年,课程选择非常之多,从会计、人类学、考古学、艺术、戏剧、到食品科技、纺织、经济、环境以及外语等,五花八门。英国学生一般会在第一年从中选4门课,在第二年学习3门,而所选学科最好与打算上大学学习的专业相关。A-level考试有英国“高考”之称,在英国,A-level考试原是每年举行两次,自2014年起,1月份的考试取消。考完了A-level考试,学生还须马不停蹄,准备个人简历和面试。英国高校不仅重视学生的考试成绩,对学生的综合素质和个性发展也有较高要求。通过面试的学生最后才能顺利入学。
考试加分
2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目
【政策】 大幅减少、严格控制考试加分项目,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。探索完善边疆民族特困地区加分政策。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
【解读】全国:给考试加分做“减法”
教育部副部长杜玉波说,这次改革,是给考试加分做“减法”,总的原则是大幅减少、严格控制,进一步规范管理、强化监督。主要采取以下措施:第一,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入档案,供高校录取时参考。第二,重点减少地方性加分项目,地方性高考加分项目原则上只适用于本地所属高校在当地招生。第三,确有必要保留的加分项目,应合理设置加分分值,降低过高的分值。第四,加强考生加分资格审核,严格认定程序,做好公开公示,强化监督管理。“将严厉打击加分造假。凡高考加分造假的考生,一经发现,实行‘三取消’:取消加分资格和高考报名资格;已录取的取消录取资格;已入学的取消学籍。”
河南:今年已实行高考加分新政策
河南是从今年开始实行新的高考加分政策的,新政策降低了奥赛获奖及体育特长等9类考生的加分幅度,加分从20分缩减至10分,其中,体育特长生加分从30个项目缩减至8个项目。
包军建议说,在取消加分的同时要考虑在体育艺术方面确有特长的学生,能否通过其他途径在公开、公平、公正的前提下让这些学生充分发挥自己的特长,如在自主招生方面有所体现。
招生问责
2015年起由校长签发录取通知书,对录取结果负责
【政策】 创造条件逐步取消高校招生录取批次。推行高考成绩公布后填报志愿方式。改进投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会。2015年起,在有条件的省份开展录取批次改革试点。2015年起,由校长签发录取通知书,对录取结果负责。
【解读】河南今年已实施校长签发录取书政策
河南是从2010年开始实行知分填报志愿,填报志愿之前,考生除了已知晓自己的高考成绩、当年各批次最低录取控制分数线外,其在全省考生中的排位也能查到。也是在2010年,我省开始在本科一批第一志愿录取时尝试“平行志愿”投档模式,并在之后的几年中逐步扩大实施范围,目前,河南高考本科一批、二批,以及本科三批第二志愿,均实行的是平行志愿投档。
另外,今年高考,我省已经开始实行校长签发录取通知书制度。
自主招生
2015年起推行
自主招生在全国统一高考后进行
【政策】 规范招生简章,强化招生委员会,实施第三方监督,建立考录申诉机制,校长签发录取通知书。主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生,自主招生取消联考方式。从2015年起,自主招生考试均在全国统一高考后进行。
【解读】自主招生预计会安排在6月9日至22日
招生计划5%的高校自主招生始于2003年,当年,仅有22所参与高校,去年发展到79所。目前,自主招生考试一直都是在高考前进行。
有高中老师认为,意见要求“高校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训”,这意味着“一些由培训机构、重点高中联合开办的自主招生培训,目前来看,会大受影响。估计未来这种形式的招生培训还会有,但更有针对性。”
至于“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”政策,关键是如何进行考后自主招生?有老师推测,每年6月7、8日高考,一般6月23日前后高考出分,提前批次、本科一批、本科二批的志愿填报时间在6月30日前后完成,随后港校录取,7月7日,大部分省市开始提前批次院校的录取。按此时间顺序,自主招生的材料审核时间安排在6月9日至6月22日似乎比较合理。
农村学生上重点大学人数
贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成长效机制
【政策】 部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、少数民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
【解读】 今年农村娃上重点高校人数提高11.4%
杜玉波说,增加农村学生上大学特别是上重点大学的人数,是促进社会公平的重要内容。这次改革将采取两项倾斜政策。第一项是,继续实施国家“农村贫困地区定向招生专项计划”,由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划从2012年启动,今年农村学生上重点高校人数比2013年增加了11.4%。第二项是,部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额,专门招收边远、贫困、少数民族地区的农村学生。希望通过以上举措,力争到2017年,贫困地区农村学生上重点高校的人数明显增加,形成长效机制。
录取率
录取率最低省份与全国平均水平差距缩至4个百分点内
【政策】 继续实施支援中西部地区招生协作计划,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法,严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。
【解读】 对河南考生是个好消息
包军表示,提高中西部地区和人口大省高考录取率,这一点对河南省是有利的。“实际上提高985、211等重点高校的录取率才有实际意义,我省只有一所211高校,河南的考生压力太大,希望在重点高校录取率上得以提高。”
包军说,意见中特别提到部属高校要公开招生名额分配原则和办法,合理确定分省招生计划,严格控制属地招生比例。由此推断,教育发达地区如北京、上海、江苏等的部属“211、985”院校招生计划会在所属地进一步减少,大城市考生去外地的名校机会也将减少,对于河南、山东、广东等考生大省应该利好!
分类考试
分类考试成为高职院校招生主渠道
【政策】 高职院校考试招生与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,2017年成为主渠道。
【解读】 既让学校特色发展,又可减轻学生负担
高职院校和本科高校分类考试,更利于选拔出各自需要的人才。
据了解,我省从2008年就已经在中职学校中推行免试注册入学。高职招生方面,我省在2010年开始试点单招,先在示范性高等职业院校进行单独招生改革试点,2012年,有7所院校面向省内单招4872人,2013年已增加至39所高职院校单独招生22452人。
此外,实行本科和高职分开考试,除了可以减轻学生压力之外,还可以防止“一刀切”,有利于为社会培养各种类型的人才,也能让学校根据特色发展,避免“千校一面”。
■河南声音
连续7年在全国“两会”上呼吁“高考招生公平分配名额”
毛杰:确保全国考生在同一起跑线上
《实施意见》明确规定,将采取3项措施提高中西部地区和人口大省高考录取率。听到这个消息,郑州市教育局党委书记、局长毛杰兴奋不已。因为,从2008年至今,连续7年的全国“两会”上,她都坚持呼吁高校公平分配招生名额。 郑州晚报记者 张勤 张竞昳
连续7年在全国“两会”提出“高考招生名额公平分配”
作为第一生源大省,高考的沉重压力依然压在每一位家长、校长、教师与学生身上。全国人大代表毛杰从2008年开始,每年参加全国“两会”,她的建议里必不可少的有一条:各大高校应均衡、公平地分配招生名额,确保全国考生在同一个起跑线上,在公平的环境中竞争。在全国“两会”期间,当总理参加驻豫全国人大代表的讨论时,毛杰发言说的也是这样一个问题。
7年说一个话题,“河南的高考一本录取率从近年的3%提高到了2013年的7.58%。但我认为,比率依然非常低”。今年全国“两会”期间,毛杰在接受采访时说,她坚持为河南学子“代言”,不遗余力。
2014年全国“两会”上,在国务院总理李克强参加驻豫全国人大代表的讨论时,她发言说,从考虑招生指标投放公平角度出发,各大高校应打破地域界限,以参加高考考生的人数作为基数,均衡、公平地分配招生名额。
建议打破地域界限,均衡分配招生名额
实际上,近年来,为河南考生奔走呼吁的不仅仅是毛杰一人。在每年的全国“两会”上,驻豫全国人大代表都会从各个方面呼吁国家关注河南的高考考生,为考生提供公平的教育机会。他们的坚持呼吁和建议,终于有了回应。
如今,毛杰对促进教育资源公平又有了新的建议。“建议各大高校打破地域界限,以参加高考考生的人数作为基数,均衡、公平地分配招生名额,确保全国考生在同一个起跑线上、在公平的环境中竞争。”毛杰说,同时要重新审视调整高校布局。学校布局调整是教育资源分配的基础性和关键性内容,不仅是一个空间调整,也是一个教育资源再分配的过程。从国家层面,要重新审视一下高等教育资源特别是优质高等教育资源的国内布局问题。大量的优质公共资源聚集北京等特大城市,也积聚着一系列的社会问题,必须均衡配置优质公共资源,疏散人口聚集。
“中原经济区、郑州航空港综合经济实验区已上升至国家战略,加之河南良好的立体交通区位优势和正在打造的国际化、现代化立体综合交通枢纽,以及现代化、国际化进程的加快,还有中原深厚的文化底蕴。这为引进高等院校、科研院所提供了前所未有的机遇,为国家高等教育资源的再分配和空间布局调整提供了可能。”毛杰说。
■他山之石
俄罗斯:根据所报大学要求选择高考科目
俄罗斯全国实施统考已经有5年时间。2001年起,俄罗斯在部分地区试行统考制度,随后逐年扩大统考试点地区范围和增加所适用的高校数量,最终于2009年起在全国范围内实行统一考试。
俄罗斯中学生参加统考时,不打算深造的毕业生只需参加俄语和数学两门必考科目的考试即可。想继续深造的学生,则需根据所报考高校院系的要求,参加其他科目的考试。选考科目包括文学、物理、化学、生物、地理、历史、社会学、信息学、外语(英、法、德、西班牙语任选其一)。
俄罗斯国家统一考试从5月持续至6月,一般隔几天进行一科或几科的考试。高校凭借统考成绩录取考生,大多数高校不再进行额外考试,但部分一类大学可就某些专业进行补充考试。这类大学的名单每年由政府划定,数量有10~20所。
英国:除了高考成绩,还要求综合素质
完成初中教育的14岁~16岁英国中学生,先要通过英国教育部组织的普通中等教育证书GCSE考试,达到一定评分的学生才有资格进入下一阶段的A-level(相当于高中)教育。
A-level阶段共两年,课程选择非常之多,从会计、人类学、考古学、艺术、戏剧、到食品科技、纺织、经济、环境以及外语等,五花八门。英国学生一般会在第一年从中选4门课,在第二年学习3门,而所选学科最好与打算上大学学习的专业相关。A-level考试有英国“高考”之称,在英国,A-level考试原是每年举行两次,自2014年起,1月份的考试取消。考完了A-level考试,学生还须马不停蹄,准备个人简历和面试。英国高校不仅重视学生的考试成绩,对学生的综合素质和个性发展也有较高要求。通过面试的学生最后才能顺利入学。